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Derechos Humanos

Trata de personas: “Aprobamos una falta que teníamos como país”

La aprobación en el Senado del proyecto de ley integral contra la trata de personas es un avance contra la gran cantidad de debes que tiene Uruguay en esta lucha; Daisy Tourné comentó con Caras y Caretas los aportes que trae esta iniciativa legislativa.

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En los último cinco años se ha denunciado especialmente que Uruguay es un país de origen, tránsito y destino para mujeres, niños y hombres sometidos a tareas de trabajo forzado y trata con fines de explotación sexual. Según el Informe sobre la trata de personas 2017 elaborado por el Gobierno de los Estados Unidos, en el último periodo Uruguay demostró mayores esfuerzos en el combate contra esta lacra social, aunque no cumplió con las normas mínimas en varias áreas clave. «El gobierno enjuició a menos personas, los jueces no impusieron penas suficientemente severas para los tratantes condenados, y los esfuerzos del gobierno por brindar servicios especializados a las víctimas siguieron siendo inadecuados» señala el texto presentado el pasado junio. Esto hace que Uruguay se ubique en el segundo nivel de un total de tres en esta materia, es decir, entre países cuyos gobiernos no cumplen plenamente con las normas mínimas de la Ley de Protección a las Víctimas de la Trata de Personas pero que hacen esfuerzos considerables para cumplirlas). Nuevo proyecto Con este marco de fondo, el pasado martes el Senado aprobó por unanimidad el proyecto de ley por el que se establecen normas para la prevención y la lucha contra esta forma de explotación. “Aprobamos una falta que teníamos como país”, dijo a Caras y Caretas Portal Daisy Tourné, presidenta de la comisión que trató el proyecto e informante en sala del mismo. La senadora destacó especialmente el carácter integral de esta legislación, la cual “arroja soluciones no sólo penalizando las conductas de trata, sino ofreciendo a las víctimas posibilidades de juicio apropiado, de reparación y de vivienda” sin re-victimizarlas. Según expuso Tourné durante la sesión en la Cámara Alta, 51% de víctimas de trata son mujeres. No obstante, entre 2004 y 2014 la proporción de víctimas masculinas aumentó de 13 a 21% debido esencialmente al incremento del trabajo esclavo. El resto de víctimas son menores de edad: 20% niñas y 8% niños. Por otro lado, los explotadores son predominantemente hombres (63%). Asimismo, la senadora destacó en diálogo con este medio que la nueva ley no sólo tipifica el delito de trata en sus diversas formas, sino que crea herramientas de cara a la protección de las víctimas en materia social, emocional y de salud. “No olvidemos que las víctimas de trata en su mayoría están bajo amenaza. Por lo tanto, proveerles de seguridad y protección, así como de apoyo permanente de técnicos e incluso de traductores en caso de necesitarlo durante todo el proceso, es fundamental para que se termine con una condena clara a los delincuentes”, explicó. El proyecto provee de reparación integral y tarifada que sirva a las víctimas como apoyo inicial para encontrar otro proyecto de vida que no sea el de la esclavitud. Mecanismos de aplicación Este proyecto crea además un Consejo Nacional de Prevención y Combate a la Trata y la Explotación de Personas integrado por jerarcas de los ministerios de Desarrollo Social, Interior, Relaciones Exteriores, Economía y Finanzas, Defensa Nacional, Trabajo y Seguridad Social, y Salud Pública, junto a autoridades de la Fiscalía General de la Nación, del Poder Judicial, del Instituto del Niño y el Adolescente del Uruguay, y tres representantes de organizaciones de la sociedad civil. Su objetivo será esencialmente promover acciones de prevención y coordinar el cumplimiento concreto de la legislación. Asimismo, Tourné señala que no basta con aprobar una determinada legislación para avanzar en la lucha contra esta lacra social, sino que se precisa la aplicación de políticas públicas efectivas, “sobre todo aquellas vinculadas con la capacitación de los operadores de justicia”. Por otro lado, la senadora señala como fundamentales las medidas de prevención y de difusión “para que justamente no tengamos que lamentar víctimas de trata en ningún sentido ni en nuestro país, ni en la trata interna, ni en la internacional”. Tras su aprobación en el Senado, el proyecto de ley pasa a Diputados, donde Tourné espera que su aprobación sea también por unanimidad.  

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