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António Guterres: «la ONU no es una federación de democracias»

Entrevista al secretario general de la ONU Antonio Guterres

Guterres: la ONU no es una federación de democracias
António Guterres, secretario general de la ONU.

“La relación entre EE UU, China y Rusia es más disfuncional que nunca”, así ha calificado António Guterres las relaciones actuales entre las tres potencias mundiales más relevantes del momento.

La afirmación ha sido registrada, en el curso de una larga entrevista concedida por el secretario general de la ONU al diario El País de España.

El medio español recuerda, en los preámbulos de la entrevista, la importancia histórica de la ONU, así como, las vicisitudes que ha tenido Guterres desde que asumiera, en 2017, el mandato de secretario general.

“Desde que asumió su cargo en enero de 2017, Guterres no lo ha tenido fácil. Poco después, Donald Trump anunciaba que Estados Unidos se retiraba del Acuerdo de París —la lucha contra el cambio climático es una de las grandes prioridades de la ONU— y el país dejaba de ejercer el papel que había adoptado desde la posguerra de policía del mundo para entregarse al “America First” del inquilino de la Casa Blanca. El choque entre EE UU y China no ha parado de agravarse, los pactos de control de armas están saltando por los aires, la situación es imprevisible con Irán y Corea del Norte, el mundo vive una grave crisis de refugiados y la pandemia causada por el coronavirus ha dejado casi medio millón de muertos en el mundo”, resume el medio español.

La entrevista realizada por videoconferencia, abarcó los temas siguientes: impacto de la pandemia y el mundo que se espera luego de la misma, las relaciones entre Estados Unidos y la OMS, la burocracia del organismo internacional y sus transformaciones luego de 75 años de creada, el rol de la Unión Europea para el desarrollo del multilateralismo, el trabajo del Consejo de Seguridad y la Asamblea General y los problemas vinculados al cambio climático y las migraciones, así como, la importancia del alto al fuego solicitado por la organización durante la pandemia y la actual posición anexionista de Israel.

Con relación al impacto de la pandemia y el mundo que se configura a partir de la misma, el secretario general de la ONU señaló: “No sabemos aún cómo va a evolucionar la pandemia. Hay un escenario optimista, en el que los países desarrollados coordinan sus respuestas y logran contener el virus para evitar una segunda ola de contagios. Los países en desarrollo se salvarían al menos de la catástrofe. Las cosas volverían a la normalidad en dos o tres años. Pero también hay un escenario pesimista, originado por la falta de una respuesta coordinada, y que sería un desastre para el hemisferio sur y generaría una importante segunda ola en el norte con consecuencias económicas terribles y una depresión global de cinco a siete años. Pero es demasiado pronto para predecir cómo será el mundo en la era pospandemia. Espero que esta crisis sea una llamada de atención (…) Tenemos que encontrar la forma de trabajar juntos”.

Consultado por la “supuesta permisividad” de la OMS con China, una acusación esgrimida por el gobierno de los Estados Unidos, para justificar su salida del organismo mundial de salud, Guterres respondió:

“En algún momento tendremos que investigar el origen de la pandemia, cómo pudo extenderse tan rápidamente y cómo la OMS, los países y otras entidades respondieron. Está claro que habrá que hacer este análisis. Pero lo que puedo decir es que conozco a la gente de la OMS y no están controlados por ningún país. Siempre actúan de buena fe y para obtener la mejor cooperación posible de los Estados miembros. Puede que se cometieran errores, pero no creo que la OMS haya intentado ayudar a China a esconder la realidad. Creo que la organización quería tener una buena relación con China al comienzo de la pandemia. Querían asegurarse de que China cooperara”.

Abundando su descripción sobre las relaciones “sospechosas” de la OMS con el gobierno chino, el secretario de la ONU fue enfático: “Recuerdo que no hace mucho el responsable de la OMS dijo que el presidente de Estados Unidos estaba haciendo un gran trabajo en la lucha contra la pandemia y que sus esfuerzos deberían ser reconocidos. Así que no creo que el responsable de la OMS esté del lado de ningún país en concreto”.

En su balance de caracterización funcional e institucional del organismo luego de 75 años y de acusaciones sobre su burocratización, expresó: “hay problemas burocráticos en la ONU, como en otras organizaciones internacionales y Administraciones nacionales (…) uno de mis objetivos clave es hacer nuestra organización más ágil y más eficiente para responder mejor a las preocupaciones, ansiedades y esperanzas de la gente de la que nos ocupamos. Pero muchas reformas requieren el consenso de los Estados miembros. Eso hace que el proceso sea mucho más lento de lo que quisiéramos (…) la ONU ha hecho un progreso considerable en los últimos años (…) Puede que se cometieran errores, pero no creo que la OMS haya intentado ayudar a China a esconder la realidad”.

Al sintetizar los cambios acontecidos en estos 75 años desde la creación del organismo internacional expresó: “Muchos organismos de la ONU todavía trabajan de la misma forma que cuando fueron creados hace 75 años, pero el mundo ha cambiado. El Consejo de Seguridad, por ejemplo, refleja el equilibro de poderes posterior a la Segunda Guerra Mundial. Se trata de una desconexión clara en relación con las necesidades de la actualidad. A veces nos enfrentamos a grandes dificultades para que el Consejo de Seguridad tome las decisiones necesarias sobre las crisis que afrontamos hoy en día. Pero sería injusto ver a la ONU solo como un monstruo burocrático. La mitad de la ayuda humanitaria en el mundo se canaliza a través de la ONU”.

Y puso como ejemplo la forma en que se tramita actualmente, en medio de la pandemia, la ayuda humanitaria: “durante la pandemia a causa del coronavirus, estamos ayudando a 110 millones de personas en 64 países. Nuestra organización ha proporcionado 250 millones de equipos de protección individual (EPI) a los países en desarrollo (…) en las pasadas seis semanas, la red logística de la ONU ha proporcionado 69.000 metros cúbicos de suministros médicos (…) El año pasado dimos alimentos a 87 millones de personas, y la mitad de las vacunas del mundo solo están disponibles a través de la ONU”.

Interrogado sobre el papel de la Unión Europea como defensor del multilateralismo, expresó:

“La UE tiene un papel vital que jugar. Creo firmemente que necesitamos un mundo multipolar con mecanismos de gobernanza multilateral. La UE debe evitar que se consolide un G2, es decir, un orden global con solo dos superpoderes, EE UU y China. Por ejemplo, respecto al cambio climático, la UE está liderando una iniciativa para reducir sus emisiones antes de 2030. Y tengo la esperanza de que así anime a otros actores a hacer lo mismo”.

En una descripción no idealista del funcionamiento de la organización y de su Consejo de Seguridad, Guterres fue claro y preciso: “La ONU no es una federación de democracias. Es una organización en la que todos los países del mundo están representados. Estas organizaciones intergubernamentales tienen contradicciones inevitables con las que tenemos que trabajar. Lo que constituye un gran reto es que las relaciones entre los poderes más importantes, EE UU, China y Rusia, son más disfuncionales que nunca. Esto hace que sea muy difícil para la ONU actuar en algunos asuntos clave y encontrar un consenso para movilizar a la comunidad internacional. La UE debe evitar que se consolide un G2, es decir, un orden global con solo dos superpoderes, EE UU y China”.

En otro fragmento de la entrevista al ser consultado sobre las cuestiones relativas al cambio climático y los refugiados, afirmó: “La lucha contra el virus es nuestra principal preocupación en la actualidad, pero creemos que el tema que va a marcar nuestro tiempo sigue siendo el cambio climático. Las generaciones futuras nos juzgarán por lo que nosotros seamos capaces de hacer para parar el calentamiento global. La hoja de ruta es clara. Necesitamos limitar el aumento de las temperaturas a 1,5 grados y reducir las emisiones un 45% durante esta década, pero estamos lejos de estos objetivos. Por eso hay que movilizar a la comunidad internacional (…) Es una de las razones por las que la gente abandona sus casas. Tenemos que garantizar que los refugiados encuentran protección. Y en esta área Europa ha fracasado en los últimos años. Europa debió repartir los refugiados de una forma más justa entre países. Pero debo decir que la canciller de Alemania, Angela Merkel, ha hecho un excelente trabajo y Europa debe estar agradecida”.

En la entrevista, la periodista recuerda cómo a pesar de haber solicitado un alto al fuego durante la pandemia este llamado fue desoído e interpela al secretario general con respecto a las causas de este desconocimiento.

Ante la interpelación, se responde: “Muchos conflictos llevan mucho tiempo abiertos, son complejos y difíciles de solucionar (…) mi llamamiento a un alto el fuego ha tenido un amplio apoyo de los Estados miembros, otras organizaciones e incluso algunas partes en conflicto. Algunos lo aceptaron, como los movimientos rebeldes en Camerún, Tailandia y Filipinas. Haremos todo lo posible para convertir estos gestos en treguas más permanentes. Hemos visto progresos en algunos países, como Yemen, Afganistán y Sudán. En otros es más difícil. La mayor frustración es Libia, donde las resoluciones del Consejo de Seguridad son violadas constantemente”.

Consultado finalmente, sobre la actual política anexionista de Israel sobre parte de Cisjordania, Antonio Guterres dijo: “Estamos decididos a decir a todo el mundo y en todo momento que una anexión es una violación importante de la ley internacional, y en este caso, una amenaza para la estabilidad global y regional. Hará imposible la solución de los dos Estados, que sigue siendo nuestro principal objetivo y, en mi opinión, la única forma de salir de la situación actual. Intentamos crear las condiciones para una reunión del Cuarteto con Israel y los palestinos, sin condiciones previas. Una reunión que permita a las partes hablar entre ellas”.

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