Problemas estructurales
Para Fenapes, el problema de la falta de docentes titulados responde a problemas estructurales y no a decisiones individuales. En ese sentido, señaló que la situación es consecuencia de "años de insuficiente inversión pública, deterioro salarial, multiempleo, fragmentación de las cargas horarias, debilitamiento de la formación docente y de desprestigio planificado y sostenido hacia el cuerpo docente". A su entender, cuando esas condiciones no se modifican, "las políticas públicas dejan de intervenir sobre las causas y pasan a administrar sus efectos".
La federación también rechazó que la antigüedad laboral sea considerada un mecanismo suficiente para obtener la titulación por considerar que "no sustituye la formación docente específica, la reflexión teórica, la investigación ni la construcción colectiva del conocimiento profesional". Agregó que equiparar los años de servicio con un proceso formativo "desvaloriza la formación docente y consolida respuestas excepcionales allí donde se requieren políticas públicas capaces de garantizar el derecho a la formación integral".
En la declaración, el sindicato vinculó además la profesionalización docente con las condiciones laborales y destacó la realización del último concurso nacional para la efectivización de más de 5.000 docentes, tanto de docencia directa como indirecta. Afirmó que fortalecer la profesión también requiere estabilidad laboral y planteó que la respuesta a la escasez de docentes pasa por "una inversión educativa de al menos el 6+1 % del Producto Interno Bruto, la expansión de la formación docente pública, una política salarial adecuada, la creación de becas y mecanismos garantistas de licencias por estudio".
Asimismo, Fenapes sostuvo que el debate excede el procedimiento de titulación y consideró que "está en disputa el papel del Estado frente a la Educación Pública y la necesidad de autonomía y cogobierno". En ese marco, expresó que rechaza "por forma y contenido la propuesta de titulación (punto 4.1.2 de la Res. 3009/025) aprobada por el Codicen de la ANEP", al entender que representa "un profundo retroceso en lo referente a la búsqueda de propuestas de profesionalización integrales".
Hacia el final del comunicado, Fenapes reclamó que se instalen "a la brevedad los ámbitos de negociación colectiva" para abordar la situación y sostuvo que, en esos espacios bipartitos, debe discutirse una política integral de profesionalización docente. "Las respuestas parciales no solo resultan insuficientes, sino que consolidan procesos de desprofesionalización y profundizan las desigualdades en la formación", expresaron.
