Sobre este tema enfatizó en varios aspectos que tuvieron que ver con la cobertura a nivel general y el acompañamiento sectorial que desde el Gobierno se efectúa hacia determinados tipos de población, como es el caso particular del Plan Ibirapitá, donde se espera lograr una cobertura del 100% de los pensionistas, de quienes afirma Vázquez que están sacándole un provecho real a la herramienta, y no tienen las tabletas “para picar verdura en la cocina”, ironizando sobre algunas críticas malintencionadas que se han hecho al plan.
Para todo esto, según Vázquez, se necesita continuar con la inversión, pues uno de los aspectos que la ciudadanía reclama es mejorar aún más el sistema educativo en el Uruguay; ante lo que es claro para el presidente, que esta inversión debe verse representada entre otros aspectos, en el de ampliar la base de funcionarios públicos vinculados al sector educativo como docentes y funcionarios.
Entonces el informe señala que el incremento de presupuesto para educación desde 2004 fue del 114%, lo que ha permitido, por ejemplo, la creación de la UTEC como segunda universidad pública del Uruguay, que sobre todo ha cubierto la demanda en el interior, por medio de carreras orientadas a resolver las necesidades de su entorno.
En este caso en particular, el mandatario puntualizó que la UTEC pasó de ofrecer dos carreras en 2014, a ofrecer 14 en 2018. Dentro de esta oferta académica se encuentran programas que van desde Ciencia y Tecnología en Lácteos, Tecnología en Ingeniería Biomédica o Tecnología Mecánica, hasta Tecnología en Jazz y Música Creativa.
Finalmente, sobre la educación, Vázquez expuso que las metas en general se han cumplido o están por cumplirse mayoritariamente; por ejemplo, la proyección en 2014 fue que al finalizar el quinquenio, la tasa de egreso de educación media debía ser de mínimo el 75%, y a un año de finalizar el mandato ya va cerca del 72%, con lo que se puede dar por cumplida la meta.
Salud
La salud es otro de los temas bandera en que el gobierno considera haber logrado grandes aciertos, pues la reducción de mortalidad infantil, la de embarazos adolescentes, la incidencia del HIV/Sida o la mortalidad por accidentes, ha sido muy significativa en el último período.
De igual manera el presidente señala que el Uruguay se ha convertido en un abanderado a nivel global de la lucha contra el tabaquismo por medio de medidas diversas, cuyo momento más significativo estuvo en el diferendo con la Phillip Morris, declarando al Uruguay como el primer país en América Latina libre de humo de tabaco.
Por otro lado, el Uruguay copreside, junto con Finlandia, la Comisión Independiente de Alto Nivel de la OMS sobre Enfermedades no Transmisibles, lo que sin duda es un reconocimiento al trabajo en salud desde una perspectiva preventiva.
Soluciones de vivienda
En el tema vivienda, los indicadores presentados por el presidente señalan que se han cumplido con creces las metas, pues en cuanto a refacción, autoconstrucción, vivienda rural y relocalización de viviendas de población vulnerable, las proyecciones han sobrepasado la meta propuesta en 2015; en algunos casos, como el de la refacción y comercialización de viviendas libres, llegando hasta el 184% en inversión, es decir, casi al doble de lo que se planteó inicialmente.
De esta manera este sector es uno de los que sale mejor evaluado en términos de perspectiva y balance; de la misma forma el presidente indicó que la perspectiva para 2019 es lograr, entre otras cosas 31.236 viviendas nuevas, y más de 10.000 garantías de alquiler para quienes tienen mayores dificultades para acceder a la garantía por diferentes razones.
Finalmente, en vivienda, el balance indica que el crecimiento sostenido ha quintuplicado la inversión entre 2005 y 2018.
Impositivo
Sobre el tema tributario, el mandatario afirma que una de las grandes metas del quinquenio ha sido que el peso tributario no recaiga sobre las personas de menos ingresos; en este marco se han impulsado políticas que, desde la inclusión financiera, han ayudado a reducir varios puntos del IVA.
De otro lado considera como un gran avance la aprobación de la ley 19.321 de 2015, donde aguinaldos y salarios vacacionales se calculan de forma separada al resto de retribuciones, lo que mejora los ingresos de los trabajadores lo cual, acompañado del aumento del 6,2% acumulado de 2014 a 2017 del salario real, genera unas mejores condiciones para la población en general.
Sin embargo, para el mandatario también es claro que la carga tributaria del país es una de las más altas de la región, sólo por debajo de la brasilera y la argentina, a partir de la medición de ingresos globales hecha por la OCDE.
Empleo
Desde la perspectiva del empleo, en 2017 el Banco Interamericano de Desarrollo consideró al Uruguay como el país con la mejor calidad de trabajo de la región, pues la tasa de formalidad, según el INE, es superior al 75% a junio de 2018, y desde diciembre de 2004 a la fecha el aumento real de todas las jubilaciones por encima de la inflación es de 49,56%.
Resalta también Vázquez que, en términos de una construcción sólida del ambiente laboral, los 198 consejos de salarios realizados en 2018 arrojan un positivo balance en términos de acuerdos obrero-patronales, ya que el 84% de estos se han logrado por esta vía, mientras que en menos del 4% no se ha podido concluir la negociación.
Infraestructura
La infraestructura también ha sido uno de los sectores privilegiados en el quinquenio que va terminando según los dichos del presidente Vázquez, pues las inversiones en vías, puertos y ferroviarios se han logrado desarrollar según las proyecciones hechas en 2014.
Se han construido o rehabilitado cerca de 3.600 km de rutas nacionales, y al cerrar este año, se prevé alcanzar la cifra récord de inversión de 520 millones de dólares, lo que totalizaría más de 1.510 millones de dólares para el período 2015-2018; esto corresponde al 93% del compromiso asumido para el quinquenio.
El plan total de inversión en infraestructura está sobre los 12.370 millones de dólares en el período 2015-2019, resaltándose obras como el intercambiador de la Ruta 1 y Camino Tomkinson, el ensanche de la doble vía de la Ruta 1, la Ruta 3, la rehabilitación de la Ruta 8 en el tramo Melo-Aceguá, así como más de 100 obras en el país de forma permanente.
De igual manera, fue anunciado por el presidente el inicio de la construcción del ferrocarril de Durazno a Montevideo durante el mes de enero, así como resaltó la importancia que ha adquirido la solvencia en producción energética del Uruguay, pues pasó de ser importador en 2004 a exportar energía a Brasil y Argentina en la última etapa, lo que se logró debido a la inversión en infraestructura energética.
Seguridad
Vázquez reconoce en la seguridad uno de los temas más álgidos del balance; plantea como una necesidad imperante sumar esfuerzos en la reducción, principalmente de las rapiñas, las que, según el balance presentado, venían en descenso desde la entrada en vigencia del PADO (Programa de Alta Dedicación Operativa), a inicios de 2016.
Para ese momento la perspectiva de disminución del delito venía en una curva de descenso que fue interrumpida por un aumento súbito de las rapiñas que coincidió con la entrada en vigencia del Nuevo Código Penal a inicios del presente año. Este cambio era necesario pues era una exigencia que a nivel internacional se había hecho al Uruguay y que fue concertada con todos los partidos, que se reunieron con el gobierno para aportar a la construcción del modelo penal hoy vigente; una vez hechos los ajustes en seguridad, la intención planteada por el mandatario es retomar los indicadores en descenso, lo que ya se está viendo.
Política Económica
En términos macroeconómicos el presidente fue enfático en decir que no es verdad que el país esté en crisis, ni es verdad que se haya entrado en recesión o se entre en recesión el próximo año. Por el contrario, Vázquez señala que los 16 años consecutivos de crecimiento sostenido del Uruguay son una muestra de ello.
Es de resaltar, de acuerdo con los dichos del mandatario, que la política económica del Uruguay ha logrado mantener la solidez en medio de los avatares de la región, pues mientras según las proyecciones para el próximo año, Argentina caerá a un -0,6% y Brasil a un -2,3%, el Uruguay crecerá un +10,9%.
Pero en lo que se hace mayor énfasis en el balance macroeconómico, es que el crecimiento del país es un crecimiento de tipo inclusivo, pues la distribución de la riqueza se ha hecho más inclusiva en la última etapa, haciendo del Uruguay el país más equitativo de América Latina y el Caribe.
Por otro lado, la pobreza disminuyó del 32,5% en 2006 a 7,9% en 2017; mientras que la indigencia pasó del 2,5% en 2006 al 0,1% en 2017. Eso hace que el crecimiento del país venga estrechamente ligado a la mejora en las condiciones de la población, con un ingreso per cápita anual de 16.939 dólares corrientes, con un índice de Gini de 0,38 para el mismo año (entre más cercano a 0 más equitativo y entre más cerca de 1, más inequitativo).
Finalmente, el presidente afirma que los índices de confianza son altos y hay buenas referencias a nivel internacional, motivo por el cual la perspectiva inversionista ha aumentado, haciendo que la confiabilidad haya pasado del 15% entre 1985 y 2006, al 20% entre 2007 y 2017.
El Uruguay está dentro de los tres países en Sudamérica que tiene evaluación positiva por parte de las agencias calificadoras para la inversión. Y esto se refleja también en el fuerte aumento del turismo, que se ha convertido en una importante fuente de ingresos para el país, pues genera unos 110.000 empleos directos y aporta el 8% del PIB, encabezando con 116% el aumento en la llegada de turistas extranjeros a Sudamérica, seguido lejos por Chile con un 36%.
Finalmente, Tabaré Vázquez resaltó que, dentro de la región, Uruguay es el único país que puede afirmar tener reservas en su tesoro, y aunque hay que trabajar en muchos aspectos a mejorar, la realidad del país es, en términos generales, muy positiva.
