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Licitaciones de ASSE observadas por el Tribunal de Cuentas

El Tribunal de Cuentas observó dos licitaciones que ASSE concedió a la empresa ITHG Proveedores Marítimos S.A.

El Tribunal de Cuentas (TCR) observó dos licitaciones que la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE) adjudicó a la empresa ITHG Proveedores Marítimos S.A. por unos 1.900 millones de pesos, realizadas para la contratación de autos con chofer y ambulancias para traslados comunes.

El TCR señaló varias irregularidades en las licitaciones, según constató El País, entre ellas que el llamado "se circunscribe únicamente a ‘automóviles con chofer’" y se solicita al oferente que acredite "al menos 20 choferes con formación certificada en ‘chofer sanitario’ expedida por Unasev, ETUM o ASSE", lo cual entienden que es una "limitación injustificada".

Cuestionaron que la acreditación de "chofer sanitario" no está "directamente vinculado con el objeto de la contratación, sumando especificaciones, condicionamientos y/o requerimientos técnicos que no pueden ser cumplidos por un amplio margen de operadores en el sector".

Asimismo, se recordó que la normativa sanitaria vigente "no establece mayor exigencia" a los choferes que contar con la libreta de conducir profesional, sin perjuicio del uso de desfibrilador.

Otro de los puntos señalados por el tribunal fue el pedido de contar con choferes con antigüedad mínima de 60 días en plantilla, lo cual entienden "vulnera el principio de concurrencia" en los procedimientos competitivos, tal como prevé el artículo 149 del Tocaf. Además, los requisitos que fijó ASSE debieron "ser especificados en el objeto del llamado", así como con "arreglo a los principios de buena fe, concurrencia, razonabilidad y buena administración".

Por último, se planea que de alguna manera se favoreció a la empresa ITHG. Ya que otra de las firmas reclamó que dicha adjudicataria presentó su planilla de trabajo y certificaciones como "confidenciales". A juicio del TCR, ello habría impedido "cotejar toda la información disponible en la oferta de su competidor".

En la resolución, se encargó trasladar los considerandos a la Comisión de Promoción y Defensa de la Competencia (MEF).

Mientras que por su parte, el ministro del TCR Enrique Cabrera (Frente Amplio) aseguró que se debería haber aplicado el artículo 49 del Tocaf, que implica la "anulación inmediata" de la licitación ante la comprobación de que se favorece con clausulas o especificaciones a alguna persona o entidad, pero dicha aplicación no logró la mayoría necesaria.

En junio la entidad fiscalizadora ya había emitido otras observaciones, que no fueron las primeras, en las que se planteó como base que fueron objetados los requerimientos por algunas de las empresas competentes en la última licitación para la "contratación de móviles terrestres para traslados no medicalizados" para el Sistema de Atención Médica de Emergencia (SAME 105) de ASSE.

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