A su vez, SUA aseguró estar negociando con la compañía fabricante de aviones, Airbus, “para establecer en Uruguay su primer centro de mantenimiento y operaciones para América Latina, así como en el plazo de cinco años la instalación del primer simulador categoría D full flight para entrenamiento de pilotos en la región”.
Reuniones previas con el Gobierno y el reciente decreto flexibilizador
En la carta la aerolínea SUA asegura haber “mantenido contacto con las distintas dependencias gubernamentales pertinentes, incluyendo la Dinacia y los ministerios integrantes de la Mesa de Política Aeronáutica”. Al tiempo que la flamante compañía uruguaya aseveró estar “culminando los últimos requerimientos legales ajustados al Decreto 15/024 para presentar el trámite ante las autoridades pertinentes”.
El referido decreto del Ministerio de Defensa (también suscrito por el presidente y los ministros de Economía y Transporte y Obras Públicas) fue promulgado el 17 de enero y publicado el 25 de ese mes, apenas cuatro días antes de la carta presentada por SUA.
Respecto al reciente decreto, el Considerando del documento valora en su punto I: “Corresponde adecuar la normativa referida a la realidad aeronáutica actual, modernizando la misma, teniendo en consideración el dinamismo típico que la actividad requiere, así como también armonizar y uniformizar la normativa con nuevas reglas técnicas atendiendo los requerimientos internacionales”.
En el IV se alega que “en la normativa que se propone se unifica lo referido a los servicios de transporte aéreo público regular y no regular, servicios de taxi aéreo, vuelos no regulares accidentales y trabajo aéreo, derogando normas anteriores”.
El ítem V explica que la norma “flexibiliza la posibilidad de integrar la composición de capitales en empresas nacionales, a fin de captar inversión extranjera como forma más adecuada de atender la amplia red de derechos de tráfico de nuestro país”.
El visto bueno de los ministerios y la agilización de los procesos
La novedad sobre el próximo lanzamiento de una nueva aerolínea de bandera uruguaya había sido insinuada por parte del ministro de Turismo, Tabaré Viera, el pasado 26 de enero durante la Feria Internacional de Turismo de Madrid.
Viera destacó el interés en promover una aerolínea de bandera uruguaya, no como una entidad estatal, sino “alentando a empresas privadas a certificar aviones en Uruguay para establecer rutas recíprocas”. El jerarca aseguró que el Gobierno “se comprometió a agilizar los procesos de validación para facilitar el establecimiento de esta próxima aerolínea nacional” y expresó la “esperanza” de que se materialice antes del 2025.
El secretario de Estado adelantó que en febrero habrá “anuncios oficiales” al respecto. No obstante, la certificación de las aeronaves puede tomar entre cuatro y seis meses, explicó días atrás en rueda de prensa el subsecretario de la cartera, Remo Monzeglio.
En tanto, el subsecretario de Transporte, Juan José Olaizola, confirmó ese mismo día al canal de Presidencia que “durante el segundo semestre de 2023, se llevaron a cabo conversaciones con un grupo inversor regional especializado en transporte y logística”, y que “la necesidad de contar con una aerolínea de bandera uruguaya emergió como un tema crucial durante estas deliberaciones, considerado fundamental para mejorar la conectividad aérea en la región”. Olaizola resaltó que dicho grupo “ha manifestado un claro interés y se han logrado significativos avances en las negociaciones”.
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Juan José Olaizola preside la Junta Nacional de Aeronáutica Civil.
Foto: Presidencia
Sostuvo que es una iniciativa “importante”, ya que va a “favorecer indudablemente la conectividad” de Uruguay, así como el “aumento de frecuencia y generar puestos de trabajo”. Al tiempo que explicó que una aerolínea de bandera no sólo puede permitir recuperar la conectividad, sino que “puede favorecer a que los precios de los pasajes vayan a un nivel adecuado”, porque “al haber competencia y más oferta, hay más disponibilidad de aerolíneas trabajando en la región y asentadas en Montevideo”, dijo.
El subsecretario de Estado comunicó que el plan estratégico es “presentar de manera formal estos progresos ante la Dinacia en febrero”, con la intención de “consolidar a la aerolínea como un emprendimiento mayoritariamente privado”. Olaizola aclaró que al financiarse en un 100 % con inversión privada, “hay cero riesgo estatal”. Además, remarcó que el proyecto de SUA coincide con el desarrollo del Sistema Nacional de Aeropuertos (gestionado por el grupo argentino Corporación América) que recién inauguró una terminal en Rivera y prevé estrenar otra en Salto, el 23 de febrero.
Una advertencia sobre la “burrocracia” estatal
Por su parte, consultado por Caras y Caretas, el diputado cabildante, Sebastián Cal, uno de los principales impulsores, en la actual legislatura, de modificaciones y adecuaciones del Código Aeronáutico para la promoción de la actividad en el país, manifestó que “por la aviación en general muy poco se ha hecho en este período de gobierno”, lo que Cal consideró como “las mayores decepciones de mi gobierno”.
Sin embargo, al diputado le parece que es “importante” que el reciente decreto “actualice” el Código Aeronáutico, puesto que “se apega a las recomendaciones de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI)”, y porque “flexibiliza bastante los requerimientos para (posibilitar) inversiones en aerolíneas de bandera”, indicó.
Cal entiende que “todo lo que sirva para destrabar, flexibilizar, agilizar y todo lo que sirva para promover la aeronáutica, es bienvenido”. Sobre el proyecto de la nueva aerolínea expresó que “ojalá se dé y le vaya bien”. Pero advirtió que “si después un tipo en una oficina, que no tiene ni idea de la aeronáutica, va a empezar a poner trabas, va a pasar lo mismo que con Alas-U y otras”. El legislador explicó que “si traen un avión y lo van a tener esperando seis meses para certificar la empresa, parado, pagando un leasing en la plataforma de Carrasco, es la crónica de una muerte anunciada”.
Manifestó que “ojalá que el Estado uruguayo, con el gobierno que esté, sea este o el que venga, realmente entienda la importancia de esto”. Cal opinó que “hasta ahora han sido todos unos burrócratas con la aviación, los que estuvieron y los que están”.
Diputado frenteamplista eleva pedido de informes a ministerios involucrados
Por su parte, el diputado del Frente Amplio, Felipe Carballo, en diálogo con Caras y Caretas, sostuvo que ante este tema "hay dos discusiones": Una sobre si "es necesario avanzar en lo que tiene que ver con la conexión de nuestro país con la región y el mundo", y también sobre "algunas medidas" que contiene el reciente decreto emitido por parte del Ministerio de Defensa, que modifica las reglamentaciones de la actividad aeronáutica en Uruguay. Además, el legislador planteó la suspicacia respecto de que "días después de publicado el decreto aparece la empresa, y una nota (de prensa) en la que revela que ya se han tenido conversaciones con algunos organismos del Estado”.
"Llama mucho la atención" que el Gobierno emitiera el decreto "hace 15 días" y ya haya "alguna propuesta".
Carballo apuntó a que este decreto "saca garantías" con respecto a las inversiones extranjeras en materia de operaciones aeronáuticas. "A partir de este decreto nosotros tenemos la sensación de que ahí hay un cambio importante y supongo que la responsabilidad la tendrá la Dinacia (que ahora tendrá la potestad de otorgar los permisos)", sostuvo el diputado. En ese sentido, se preguntó si este organismo ya inició las inspecciones a las aeronaves, así como comprobar que las mismas estén matriculadas en el país. "Tenemos un conjunto de interrogantes", aseguró Carballo.
Por este motivo, el 31 de enero, el diputado solicitó un pedido de informes a los tres ministerios firmantes del decreto 15/024. Dicho pedido tiene por objeto “contar con información completa, documentada y veraz sobre la eventual solicitud de habilitación para operar una nueva aerolínea de bandera uruguaya”; y en paralelo solicitó la siguiente información con su correspondiente aval documental.
a) ¿Ese Ministerio ha recibido una nota formal con la solicitud antes expresada? Si ello fue así, ¿quién es el/la firmante de dicha petición? b) ¿Esa eventual solicitud, está acompañada por un plan de negocios? De ser así, sírvase informar el contenido y alcance del mismo. c) En el caso de existir dicha solicitud, ¿cuál es el trámite que dará a la misma el Poder Ejecutivo? d) ¿Conoce esa cartera de Estado cuáles son los antecedentes ante el sistema financiero nacional, de los firmantes de la petición para operar con bandera uruguaya, de acuerdo con los reportes de la Central de Riesgos del Banco Central del Uruguay en el período que comprende desde el 1º de enero de 2004 a la fecha? e) ¿Cuál ha sido la motivación y el fundamento para la aprobación del decreto 15/024 publicado el 25 de enero del corriente, que reglamenta los Capítulos II y III del Título IX del decreto ley 14.305 sobre servicios aéreos?
