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ASOCIARMECómo lograr que cada estudiante complete la educación media y adquiera niveles suficientes en lengua, matemática y ciencia fueron los principales ejes que guiaron el debate entre partidos políticos.
Políticos discutieron soluciones para los principales problemas de la educación.
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Las exposiciones de los participantes debían enfocarse en dos ejes principales planteados por la organización del evento: las estrategias para lograr que cada estudiante complete la educación media en los tiempos previstos y que adquiera niveles suficientes en lengua, matemática y ciencia, así como proponer temas de formación para las nuevas generaciones con el fin de forjar futuros más sostenibles, democráticos, justos e inclusivos.
De este encuentro, participaron los representantes educativos de los partidos políticos con representación parlamentaria, designados por sus respectivos candidatos presidenciales: Alejandro Bordagorri por Cabildo Abierto, José Carlos Mahía por el Frente Amplio, Robert Silva por el Partido Colorado, Javier Lasida por el Partido Independiente y Gonzalo Baroni por el Partido Nacional.
El representante nacionalista, Gonzalo Baroni, comenzó su intervención reflexionando sobre los indicadores de desarrollo del país, señalando que "Uruguay no cumple con las condiciones del nivel de desarrollo que se encuentra" en el ámbito educativo, a pesar de estar bien posicionado en otros aspectos como integración social, economía y salud.
Para abordar estas deficiencias, propuso “mantener y expandir un sistema de formación docente de calidad con reconocimiento universitario”. En tal sentido, destacó que en la actual gestión “ha llevado adelante una herramienta de reconocimiento universitario profunda que pretende generar y sentar las bases de la mejora de la calidad". Además, subrayó la importancia de una actualización constante en nuevas metodologías de aprendizaje.
En cuanto a la integración del sistema educativo, Baroni destacó la necesidad de un enfoque cohesionado que involucre a todas las instituciones relacionadas, como la ANEP, el Ministerio de Educación y Cultura, Ceibal, INED, INEFOP e INAU, ya que son “los que van a buscar a los estudiantes y a golpear muchas puertas en los distintos barrios”. "No podemos hablar de nuestros alumnos de educación media si solo pensamos en la Administración Nacional de Educación Pública", opinó.
Otro punto relevante de su discurso fue la importancia de tener políticas educativas "coherentes, trazables y fácilmente medibles por la población". Baroni mencionó que su administración planteó un plan de política educativa nacional con objetivos y metas claras. "Tener una hoja de ruta clara que se le presente a la ciudadanía y al Parlamento es fundamental", sostuvo.
Al referirse al apoyo directo a los estudiantes, abogó por profundizar las becas y las transferencias económicas, así como fomentar premios y fondos de innovación en los centros educativos. También resaltó la necesidad de herramientas focalizadas en la culminación de estudios, como las pruebas de acreditación en educación media básica y bachillerato.
Además, habló de las políticas de reincorporación de estudiantes, destacando la eficacia de los centros educativos de capacitación, arte y producción (Cecap), gestionados por el Ministerio de Educación y Cultura, como una herramienta clave para la reinserción estudiantil. "Tenemos que seguir trabajando con los distintos actores educativos en la reincorporación de estudiantes que abandonaron las distintas trayectorias educativas", sugirió.
Sobre la pregunta de cómo alcanzar la suficiencia en lengua, matemática, ciencia y educación ciudadana, remarcó la importancia de la transformación curricular permanente y la incorporación de habilidades digitales en el currículum. También mencionó el rol clave de Ceibal como agencia de innovación educativa y tecnológica. "Ampliar la cobertura de plataformas educativas que tiene Ceibal es un trabajo que tenemos que seguir apoyando", añadió.
Baroni cerró su intervención destacando la expansión de los centros educativos innovadores, como los centros María Espínola, y la implementación sistémica del modelo de formación dual. "No solamente tenemos que expandir el modelo de formación dual, sino que hay que implementarlo a nivel sistémico", afirmó.
A su turno, Alejandro Bordagorri, de Cabildo Abierto, enfatizó el rol fundamental de la familia en la educación, afirmando que "los valores no se enseñan, sino que se modelan". Para abordar la educación, mencionó cinco pilares estratégicos: equidad e inclusión, calidad y pertinencia, innovación y tecnología, docencia de excelencia, y gestión eficiente y transparente. Estos pilares buscan garantizar el acceso a una educación de calidad para todos y fortalecer los currículos y metodologías de enseñanza.
Sobre cómo lograr que los estudiantes completen la educación media en los tiempos previstos por el currículum, Bordagorri señaló la necesidad de "fortalecer los currículos y metodologías de enseñanza para que respondan a las necesidades del mundo actual". "Tenemos que armonizar las competencias presentadas", explicó, destacando la importancia de fortalecer la articulación entre los diferentes subsistemas educativos.
También propuso la continuación y fortalecimiento del sistema de proyección de trayectorias educativas para identificar y apoyar a los estudiantes en riesgo de abandono. Además, subrayó la necesidad de dar mayor autonomía a los centros educativos y de implementar programas de apoyo socioeconómico, como becas, ayudas económicas y servicios de comedor escolar.
En cuanto a la formación docente, abogó por asegurar que la educación obligatoria cuente con un 100% de formación de calidad y titulación de grado para todos los docentes. "Incentivar la formación continua y actualización profesional de los docentes es crucial", afirmó.
Referente a la pregunta sobre los temas principales de formación para las nuevas generaciones, mencionó la prevención del consumo de drogas como un tema prioritario: "Estamos a favor de una campaña de difusión masiva sobre las consecuencias del consumo de droga en los jóvenes". También destacó la importancia de la alfabetización digital, la educación nutricional, la educación para la ciudadanía y el trabajo en equipo.
El cabildante finalizó su exposición abogando por proporcionar una educación sexual integral “adecuada a la etapa madurativa del menor” y por “eliminar todos aquellos conceptos que impliquen ideología de género en la educación inicial y primaria”.
En su intervención, Javier Lasida, del Partido Independiente, destacó que las preguntas formuladas tocan problemas neurálgicos y estructurales del sistema educativo, como la pobreza infantil, la inequidad educativa y la exclusión escolar.
Opinó que, aunque Uruguay ha mejorado en la retención y terminación de la educación media, aún está lejos de los estándares aceptables en la región y el mundo. Desde esta perspectiva, afirmó que su partido busca profundizar la transformación educativa. "El año 2022 fue clave para la política educativa por tres razones: los daños menores causados por la pandemia en comparación con otros países, la visibilidad de problemas estructurales persistentes, y el inicio de la transformación educativa con la aprobación del Marco Curricular y las progresiones de aprendizaje".
Por otro lado, subrayó la importancia de definir claramente qué se espera que aprendan los estudiantes: "El currículo, qué deben aprender, qué quiere la sociedad que los alumnos aprendan, es la principal definición de política educativa". Asimismo, opinó que, antes de 2022, los programas curriculares en Uruguay eran anacrónicos y no funcionales a los cambios en el mundo en los últimos 40 años: "Estamos en el buen camino, pero necesitamos profundizar radicalmente para consolidar estos logros".
Para responder a los desafíos educativos, propuso tres prioridades: cambiar las relaciones laborales en el sistema educativo, reformar el sistema de información, supervisión y evaluación, y promover el fortalecimiento de los centros educativos. En cuanto a las relaciones laborales, enfatizó la necesidad de superar el modelo de contratación disfuncional y reformar el estatuto docente. Respecto al sistema de información, supervisión y evaluación, afirmó que, aunque el sistema educativo uruguayo tiene mucha información, se aprovecha muy poco. "El primer destinatario de esa información deberían ser los centros educativos", indicó Lasida.
En cuanto a la supervisión, planteó reformular las inspecciones y fortalecer el Codicen para evitar el conflicto de intereses y asegurar una supervisión efectiva. Además, destacó la importancia de promover y ampliar el fortalecimiento de los centros educativos, mencionando los avances logrados con los centros María Espínola como un ejemplo positivo.
Finalmente, subrayó la necesidad de implementar evaluaciones estandarizadas por centro de los aprendizajes, siguiendo el modelo de países como Brasil. "Tenemos que dar un paso en términos de evaluación. De acuerdo a un informe reciente de la UNESCO, Uruguay es uno de los pocos países en la región que no realiza evaluaciones de aprendizaje por centros", concluyó.
José Mahía, representante del Frente Amplio, propuso una perspectiva integral y de largo plazo para abordar los problemas del sistema educativo uruguayo. Destacó la importancia de “despojarse de enfoques partidarios” para desarrollar una concepción de Estado que aborde los problemas educativos de manera más amplia y efectiva.
Destacó la necesidad de asumir como país ciertas realidades preocupantes, como el aumento de la pobreza infantil, la falta de cobertura suficiente en niveles de educación temprana y el alto porcentaje de ausentismo escolar, que “nos tienen que interpelar como país.
En cuanto a propuestas concretas, destacó cinco puntos clave para un acuerdo nacional, político y social en educación. En primer lugar, la jerarquización de la primera infancia, lo que implicaría alcanzar el 100% de cobertura para niños y niñas de tres años, mejorar la asistencia y permanencia en las aulas y aumentar las propuestas de extensión de tiempo pedagógico en la educación media.
Por otro lado, se refirió a la diversificación de propuestas pedagógicas en la educación media, siguiendo el ejemplo de políticas exitosas como las escuelas de tiempo completo y el Plan Ceibal, que trascendieron a los gobiernos que las iniciaron. También mencionó el acompañamiento integral a niñas, niños y adolescentes desde la primera infancia, a través de tutorías, orientación educativa, maestros comunitarios y equipos multidisciplinarios que aborden situaciones complejas en la sociedad, como el abuso.
Además, propuso apostar por la creación de una formación docente universitaria, generando acuerdos para construir un ente autónomo que asegure una formación de calidad para los docentes, y realizar “un esfuerzo presupuestal” que priorice la educación en la asignación de recursos, retome el crecimiento de la inversión en educación pública y apueste por la investigación, la ciencia y la tecnología. Esto incluye mejorar los procesos de gestión para obtener mejores resultados en cobertura, culminación de ciclos, tasas de egreso y calidad del proceso educativo.
Mahía concluyó que estas propuestas requieren un “acuerdo nacional” que involucre no sólo al sistema político, sino también a la sociedad civil, para asegurar una educación de calidad y con igualdad de oportunidades para todos los uruguayos.
Robert Silva, representante del Partido Colorado, subrayó la importancia de la acción concreta y la continuidad en la implementación de políticas haciendo hincapié en la diferencia entre "el decir y el hacer".
Identificó dos grandes aspectos a considerar en la educación: la tarea sustantiva, que es la educación propiamente dicha, y la tarea de apoyo, que incluye la gestión de recursos, infraestructura, alimentación escolar y salud, entre otros. Por otro lado, destacó la importancia de avanzar en la planificación estratégica y en la administración eficiente de los recursos públicos.
También mencionó la importancia de reconocer y continuar con las políticas exitosas implementadas por gobiernos anteriores. En tal sentido, señaló que la tasa de finalización de la educación media en Uruguay ha superado el 50% por primera vez en la historia, gracias a políticas públicas focalizadas y la coordinación entre la ANEP y el Plan Ceibal.
En cuanto a propuestas concretas, Silva resaltó varios puntos clave para continuar con la transformación educativa, como la necesidad de seguir avanzando en el cambio curricular con la participación de todos los actores involucrados. Aseguró que se han realizado diversas instancias de participación y que es fundamental continuar con estos cambios para mejorar la educación en Uruguay.
Silva destacó la importancia de la formación y profesionalización continua de los docentes, implementando nuevos planes que doten a los educadores de herramientas necesarias para su labor. Enfatizó la necesidad de reconocer y premiar el mérito y la formación de los docentes para motivar y mejorar la calidad educativa.
Propuso la implementación de una evaluación nacional de aprendizajes censal desde el tercer grado de educación primaria hasta el último grado de la educación media superior, utilizando el Instituto Nacional de Evaluación Educativa. Para Silva, esta evaluación es esencial para diseñar políticas públicas basadas en evidencia empírica.
También propuso el desarrollo de planes nacionales en competencias básicas, como la lengua y las matemáticas, para mejorar las habilidades comunicacionales y el pensamiento computacional de los estudiantes. Destacó la importancia de fomentar el pensamiento crítico y creativo a través de clubes de ciencia y arte.
Silva enfatizó la necesidad de motivar e involucrar a los estudiantes y sus familias en el proceso educativo. Propuso la creación de normas de convivencia y proyectos de acompañamiento familiar para apoyar el aprendizaje y la participación efectiva de los estudiantes.
Para finalizar, destacó que la razón de ser del sistema educativo son los estudiantes, y que es fundamental trabajar con ellos y para ellos, reconociendo el rol central de los docentes en este proceso.
