Mieres: “Cómo hacemos para sostener a los más débiles”

¿Cuál sería el balance primario de este año?

Un año muy desafiante y muy tenso que ya era un desafío grande si uno miraba antes de arrancar y encima vino esta pandemia con mayores dificultades, sobre todo para el empleo, que ya venía castigado y se convirtió en un problema mundial con cifras escalofriantes de pérdida de fuentes de trabajo; Uruguay no iba a ser la excepción con el agravante de que ya teníamos un terreno afectado.

El balance que hago del año es que logramos dar las mejores respuestas posibles en los tres terrenos fundamentales, en lo que es el diálogo tripartito en que no creo que haya un año en que el Consejo Superior Tripartito se reuniera mas veces que en este, para intercambiar sobre la pandemia, los protocolos en los lugares de trabajo, para acordar la reactivación, para presentar proyectos de ley, el acuerdo para la octava ronda de los Consejo de Salarios, un diálogo permanente. Uno se queda muy satisfecho porque se llegaron a acuerdos y cuando no hubo acuerdos, hubo votación y tanto trabajadores como empresarios se pusieron a la altura de las dificultades con muchísima responsabilidad. Así que, reitero, un balance muy positivo del ámbito de las relaciones laborales. El segundo, que es sobre el empleo, en el que hay una situación muy complicada, hemos tomado medidas, algunas muy relevantes como es el uso del Seguro de Paro como una red de contención, tanto el total como la construcción del Seguro de Paro Parcial, o un seguro de paro especial para las empleadas domésticas que tienen pluriempleo, otro seguros para los trabajadores citrícolas, así que enfrentamos la pandemia con todas las baterías puestas, inventando soluciones como la prórroga del seguro de paro que el Parlamento ya nos autorizó, las inspecciones en los lugares de trabajo que aumentaron con respecto a los años anteriores, y es sorprendente porque en otros países las inspecciones de trabajo se suspendieron, dejaron de hacerse y acá tuvo mas actividad, porque había que inspeccionar las condiciones sanitarias en los lugares de trabajo.

 

Esas cifras arrojaron números alarmantes de no cumplimiento de los protocolos.

El nivel de incumplimiento lamentablemente es alto; esto empezamos a registrarlo en noviembre, que fue cuando se encendieron las alarmas por el aumento de los números de contagios.

 

¿A qué adjudica el no cumplimiento de los protocolos en algunos lugares de trabajo?

No creo que tenga una explicación por los lugares de trabajo, sino que es una manifestación más del aflojamiento general en cuanto a la conducta de cuidados que se había adoptado en marzo, y en la medida que nos salteamos la primera ola, generó un sentimiento de que no pasaba nada y se bajó la guardia en los lugares de trabajo también. Sin embargo, en la nueva visita, en la que se va a ver si se cumplieron con las observaciones, se corrigen los incumplimientos y anda en una tasa de 90%, pero en la primera visita fue de 60%. Esto, claro, tiene efecto retardado.

 

Siendo la prioridad controlar el protocolo sanitario, el Pit-Cnt denuncia que no se controla el cumplimiento de los laudos salariales. ¿Es imposible controlar las dos situaciones?

Al contrario, la inspección controla todo. Tiene una pata que controla las condiciones de seguridad y salud en el empleo, hoy fundamentalmente con respecto a la covid y otras la inspección de las condiciones generales del trabajo, que tiene entre sus principales cometidos controlar que se paguen los sueldos convenidos a cada una de las categorías y que esté trabajando la gente que tiene que estar trabajando, etc.

Lo que pasa es que a ese segundo grupo también le pedimos que controle las situaciones sanitarias, pero no ha implicado una merma en el control de las condiciones de trabajo, sueldos, etc.

 

¿Cómo se aplicará la medida votada en el Parlamento de poder postergar el goce de las licencias y el cálculo de los salarios vacacionales?

Mandamos ese proyecto hace unas cuantas semanas para tenerlo antes de diciembre porque registramos que este año pusimos a andar un régimen de seguro de paro parcial por reducción de horas o reducción de días que implicaba una normativa que interpretara de qué manera el trabajador genera días de licencia en ese régimen parcial, porque en el seguro total no genera días de licencia en ese lapso. Así que en el proyecto establecimos que el trabajo en seguro parcial por días no genera licencia durante esos días, pero en el seguro parcial por horas, que trabaja medio día, genera licencia por todos esos días trabajados. La segunda parte intenta proteger la pérdida del empleo. Por ejemplo, tuvimos desde marzo a setiembre muchísimos trabajadores en seguro de paro cobrando medio sueldo y cuando se reintegran a trabajar tienen que salir de licencia, y esa actividad que se está reactivando necesita del trabajador porque por algo volvió a trabajar, estamos hablando de bares, hoteles, restoranes, comercios. Entonces por única vez por este año y dadas las especiales condiciones y para esos sectores de actividad, habilitamos postergar el derecho a goce de licencia. No es obligatorio postergarlo. Ahora, si el trabajador se reintegra y se va de licencia y hay que pagarle el salario vacacional, muchos empleadores podían optar por el despido y eso es lo que quisimos evitar.

Otro caso. Si un trabajador esta hoy en seguro de paro, el BPS controla si tiene días de licencia, entonces le da de baja para que goce de la licencia, entonces el empleador dice “en esas condiciones no puedo reintegrarlo” y lo despide.

Yo quiero evitar despidos y mantener los puestos de trabajo, entonces postergamos un derecho, no se lo quitamos. Ahora en 2021 va a gozar esa licencia y la de 2020.

 

¿Ustedes han detectado algunas maniobras por parte de las empresas con esto del seguro de paro?

Algunas se han detectado y hemos sancionado y otras quizás no detectamos; el seguro parcial es una medida formidable, pero algunos lo pueden haber utilizado en forma indebida. Pero preferimos arriesgarnos a que unos pocos hagan mal uso y la enorme mayoría que lo usa bien permita que los trabajadores no pierdan el trabajo.

 

De esa experiencia tomarán en cuenta la misma para evitar abusos en esta posibilidad de las prórrogas.

Sí, claro, impedir los abusos, son seguros para el sector hoteles, bares, restoranes, instituciones culturales, comercios, que son los más afectados por el seguro de paro y no es una imposición. Incluso si quieren llegar a acuerdos bipartitos, nosotros no nos vamos a oponer.

 

¿Cómo serán los controles durante el verano?

Como todos los años habrá un Operativo Verano que controlará que se cumplan las reglas de juego laborales y este año las sanitarias.

 

Arriba de su mesa también está la reforma de la seguridad social.

Creo que a mediados de 2021 este tema se va a convertir en un tema de debate político central a nivel parlamentario. Mi objetivo es lograr que el grupo de 15 expertos que ha consultado a todo el mundo presente al gobierno una propuesta, porque como todos sabemos tenemos problemas de sustentabilidad del régimen actual de seguridad social, así que hay que construir uno que tenga sustentabilidad a mediano y largo plazo.

 

La oposición y el movimiento sindical insisten con la creación de un ingreso básico de emergencia. ¿Cuál es su visión?

Es importante seguir dando respuestas como las venimos dando. Hemos tenido importante erogaciones, cerca de 350 millones de dólares en seguro de paro, una cifra bastante menor pero importante en subsidios por enfermedad, las ayudas sociales del Mides, pero yo creo que hay que seguir, sobre todo, cuando uno toma decisiones de restricción de actividad, tiene que proponer apoyos. Hay que mirar todo el tiempo nuevas medidas, pero los fondos son finitos.

 

Si bien hay una lucecita de esperanza con la llegada de la vacuna, si esta situación se prolongara, ¿cuanto más se puede sostener la seguridad social?

La vacuna no es la cura de la pandemia y todavía tenemos un tiempo largo. El sistema de seguridad social va a seguir soportándolo porque es indispensable, porque son derechos de la gente, eso esta fuera de debate, el tema es cómo hacemos para sostener a los más débiles, a los que reciben las canastas solidarias, las asignaciones familiares.