La regla fiscal es en realidad una forma de ajuste fiscal encubierto, teniendo una rigidez que no permite acompañar adecuadamente épocas con derechos sociales comprometidos. La forma de fijación del precio de los combustibles establece una política que priorizando los aspectos puramente económicos y deja de lado la pata social del organismo ANCAP. Instituye un criterio demasiado amplio de intervención privada en las empresas públicas (Art. 287) que señala claramente una senda privatizadora, cuando ya la ciudadanía se ha manifestado contrario a ese tipo de políticas en forma más que contundente (referéndum de 1992). La des inclusión financiera desfavorece al trabajador que no tiene ninguna libertad de elegir, el trabajador tiene NECESIDAD, por otro lado flexibiliza también las normas que perjudican la imagen del país que van en camino contrario de las practicas internacionales relativas al control del lavado de activos.
En lo que tiene que ver con Instituto Nacional de Colonización claramente lo debilita (desafectación de tierras) y desnaturaliza la esencia de la institución (flexibilizando obligaciones). Desnaturaliza casi en absoluto el instituto de la adopción, pues abre la puerta a las entregas directas por fuera del INAU.
En materia de vivienda dice el mensaje del oficialismo que pretende instalar una política social de vivienda a través de la reglamentación del arrendamiento sin garantía; cuando esto ya era legalmente viable, pero además por la forma en que se lo legislo desequilibra la balanza de manera notable a favor del propietario y genera una situación de absoluta precariedad para el inquilino. Lo que no dicen los voceros del gobierno es que el arrendamiento sin garantía está regulado en los artículos 421 hasta 459 de la LUC pero a referéndum se someten desde el artículo 425 en adelante (normas sobre desalojo exprés y lanzamientos) dejando vigente entonces el arrendamiento sin garantía de la LUC. Pero esto no lo dicen.
En lo que tiene que ver con la portabilidad numérica perjudica claramente a ANTEL pues declara un supuesto derecho a la conservación del numero de telefonía móvil con el fin de implantar un sistema de competencia libre, lo que es INSOLITO pues perjudica a la propia empresa del estado, algo realmente extraordinario solamente visto en un gobierno herrerista. La portabilidad numérica es una experiencia superada en el mundo, no fue útil para la finalidad original: garantizar el acceso a las comunicaciones en condiciones equitativas (en Colombia tuvo que intervenir el estado y declarar la esencialidad de las comunicaciones marcando la inutilidad de esta implementación). Otra vez el mensaje no se condice con la realidad, y el Estado se perjudica a si mismo tendiendo al desmantelamiento de su propia empresa. Cosa insólita nunca vista.
Finalmente las normas relacionadas con la huelga unidas a la referidas a la protesta social que reprimen derechos amparados constitucionalmente, aplicando criterios claramente criminalizadores sancionadores son la marca que representa la esencia de la LUC: autoritarismo, represividad, criminalización de la protesta social conjugan un escenario realmente de retroceso de derechos, perdida de las garantías individuales, una notoria, clara, evidente perdida de democracia. Y la Constitución dejada de lado de manera clara e indubitable (Art. 57 de la Constitución).
Por la vía de abusar del procedimiento previsto en el Art. 168 Nral. 7 Literal “a” de la Constitución de la República la LUC modifica normas trascendentes de la legislación: penal, procesal penal, orgánica policial, de procedimiento policial, educación, inclusión financiera, economía, colonización, adopciones, vivienda, portabilidad numérica, protesta social. Instalando un REGIMEN represor, que por el contexto social general que se vive actualmente (en proceso de referéndum) se encuentra claramente anestesiado no habiendo mostrado lo peor del mismo (por ahora)
Sin dudas que el factor referéndum está condicionando la efectividad de las modificaciones de la LUC, el gobierno está decidido a defender la LUC y la mejor estrategia es no aplicarla