Sin piedra no hay cemento

El 15 de octubre el ministro de Industria, Omar Paganini, “en ejercicio de atribuciones delegadas”, firmó un decreto caducando los títulos mineros de los yacimientos de piedra caliza explotados por la empresa Cemento Artigas en Minas.

cemento artigas

Textos: Carlos Pelaéz

Por la vía de los hechos, esta resolución debería implicar el cierre de la planta de la segunda empresa cementera del país, ya que al quedarse sin materia prima no puede producir clinker, principal componente del cemento. “Sin comentarios” fue la respuesta obtenida por Caras y Caretas en todos los ámbitos consultados.

“Cuando por los pasillos del ministerio va y viene mucha gente, algo importante está por ocurrir”, dijo una fuente de esa secretaría de Estado. Exactamente eso ocurrió la semana pasada cuando comenzó a circular un expediente que contenía un decreto recién firmado por el ministro Paganini.

El decreto establece que “la Dirección General de Minería y Geología (Dinamige) promueve la caducidad del título minero, concesión para explotar otorgada a la Compañía Uruguaya de Cemento Portland por resolución del Poder Ejecutivo del 16 de mayo de 1974. Ese título fue concedido por el plazo de 30 años sobre un yacimiento de piedra caliza ubicado en los padrones 126 y 89 de la primera sección judicial del departamento de Lavalleja”.

Agrega que “por acta de asamblea extraordinaria del 8 de junio del 2006 la empresa Compañía Uruguaya de Cemento Portland resolvió modificar el nombre de la sociedad pasando a denominarse Cemento Artigas SA, aprobada por la Auditoría Interna de la Nación el 23 de agosto de 2006”.

El decreto dice a continuación: “Por resolución ministerial, dictada en ejercicio de atribuciones delegadas, se confirió prórroga por el plazo de 15 años el título minero otorgado a la Compañía Uruguaya de Cemento Portland en 1974 afectando a los padrones 86, 126, 131 y 12.443 todos de la localidad catastral de Minas en un área de 28 hectáreas”.

En los considerandos el decreto establece que “de acuerdo a lo informado por el Área de Minería el 7 de agosto pasado, con fecha 1º de abril de 2021, se produjo la causal de caducidad establecida en el artículo 21 numeral II literal c inciso 4 del Código de Minería.

La asesoría Jurídica del Ministerio de Industria, Energía y Minería entiende que corresponde dictar el acto que declare la caducidad  del título minero otorgado a la Compañía Uruguaya de Cemento Portland, hoy Cemento Artigas”.

La resolución firmada por Paganini -“en atribuciones delegadas”- establece que atento a lo informado por Dinamige y la asesoría Jurídica del Ministerio “se declara que con fecha 1º de abril de 2021 se produjo la caducidad del título minero otorgado”.

 

Sin comentarios

A pesar de los reiterados intentos, Caras y Caretas no logró obtener comentarios tanto del Ministro Paganini como de la empresa Cementos Artigas.

Richar Ferreira, dirigente del sindicato de esta empresa, se mostró sorprendido y dijo que se enteraba por nosotros. Aseguró que la empresa estaba trabajando con normalidad.

En tanto Natalia Belo, secretaria general de Fancap, también se mostró sorprendida y  también reconoció que se enteraba por nuestra llamada.

Fuentes de Dinamige, que pidieron reserva de sus nombres, se limitaron a decir “sin comentarios”.

Si no se tienen títulos mineros, no se puede explotar ningún yacimiento. Y si una cementera no tiene piedra, no puede producir clinker, elemento imprescindible para la fabricación de cemento.

¿Qué se esconde detrás de una resolución que por la vía de los hechos y a corto plazo podría provocar el cierre de la empresa que controla casi el 45% del mercado de cemento?

Más cuando esto ocurre en medio de anuncios del gobierno que busca asociar a privados con Cementos del Plata y Cemento Artigas es una de las interesadas.

Nadie supo, pudo o quiso explicarlo.

 

El mercado del cemento

 

Semanas atrás se inauguró Cielo Azul, que sería la mayor productora de portland, propiedad del empresario Ernesto Correa, brasileño nacionalizado uruguayo. Pero si bien su producto se comercializa a menor precio que los otros, aún falta mucho para que ocupe un lugar relevante. Además, fuentes de la empresa, han señalado que ellos apuntarán también a la exportación.

Y eso puede ocurrir porque Uruguay tiene los yacimientos de caliza de mejor calidad en toda una amplia región que abarca a gran parte del sur de Brasil y el norte argentino.

Cielo Azul ha mostrado interés en asociarse a Cementos del Plata.

En tanto Cemento Artigas SA es una empresa integrada por la española Cemento Molins y la brasileña Votorantim, la mayor productora de cemento de ese país.

Hoy controla casi el 45% del mercado y es el más fuerte competidor de Ancap.

El 11 de junio del año pasado y a propuesta del ministerio de Economía y Finanzas el presidente Luis Lacalle Pou firmó una resolución que benefició a Cemento Artigas. Por dicha resolución exoneró del impuesto a la Renta de Actividades Económicas (IRAE), del impuesto al Valor Agregado (IVA) y del Impuesto a las Transmisiones Patrimoniales a empresas administradas por el estudio Posadas, Posadas & Vecino.

En julio de 2016 las empresas Colina Justa SA, Eromar SA y Mondello SA resolvieron “disolverse sin liquidarse y pasar todo su patrimonio a Cemento Artigas S.A.”

El trámite ante el ministerio de Economía se inició en mayo de 2017. Pero la exoneración se otorgó un mes antes de que se publicara en el diario oficial la liquidación de estas tres empresas y su balance, y por lo tanto recién adquiriera valor legal,

El patrimonio más importante de esas tres empresas son los yacimientos de calizas que según fuentes de Dinamige se estiman en unas 100.000.000 de toneladas.

La decisión presidencial se sustenta en el artículo 26 de la Ley 16.906 aprobada el 7 de enero de 1998 y conocida como Ley de Protección de Inversiones, que dice: (Fusiones y escisiones) Facúltase al Poder Ejecutivo a exonerar del Impuesto a las Rentas de la Industria y Comercio, del Impuesto al Valor Agregado y del Impuesto a las Transmisiones Patrimoniales que graven las fusiones, escisiones y transformaciones de sociedades, siempre que las mismas permitan expandir o fortalecer a la empresa solicitante.

En el caso de que el Poder Ejecutivo ejerza la facultad a que refiere el inciso anterior, no será exigible la escritura pública para la transferencia de bienes, derechos, obligaciones o gravámenes comprendidos en la transmisión patrimonial operada como consecuencia de los referidos actos (artículo 122 de la Ley 16.060, de 5 de diciembre de 1989)”.

El objetivo de la ley era otorgar beneficios fiscales al realizar inversiones en territorio nacional que: incorporen progreso técnico, aumenten las exportaciones, faciliten la integración productiva, favorezcan la innovación tecnológica y/o contribuyan a la descentralización.

Cementos Artigas anunció el año pasado una inversión de 40 millones de dólares en su planta de Minas.

Pero  hay otra visión sobre la interpretación de esta ley y los alcances de la misma sobre los ahora beneficiarios.

En esencia en este caso no se trata de una inversión, sino de una especie de regalo que se hace a otra empresa (disolverse sin liquidarse y pasar todo su patrimonio) . Eso es lo que dice el Diario Oficial. Los pormenores de esa negociación no los conocemos

En síntesis, Cemento Artigas cuenta con títulos mineros para explotar importantes yacimientos de caliza, pero ubicados en el departamento de Treinta y Tres.

Trasladar hacia Minas millones de toneladas de piedra para que produzca su planta significaría un incremento de costos que se trasladarían a precios de mercado y podrían dejarla fuera de competencia.

Finalmente en el mercado del cemento también participa la empresa Cimsa, propiedad de los futbolistas Diego Godín y Diego Lugano. Pero no producen sino que importan desde Turquía y embolsan acá.

 

“Cómo te lo quito, te lo doy”

El lunes de esta semana representantes de Cemento Artigas se reunieron con el director de la Dinamige, mayor (r ) Marcelo Pugliesi para conocer detalles de la  resolución que les afecta.

Según una fuente de ese organismo, Pugliesi les dijo que “hicieran los trámites rápido y le devolverían los títulos mineros”.

Pero eso es imposible y sería ilegal: según el Código de Minería, para gestionar un título minero se debe presentar primero un estudio de impacto ambiental. “Eso, más todo el trámite posterior lleva unos dos años “, dijeron tres geólogos consultados.   .

 

 

13 comentarios en «Sin piedra no hay cemento»

  1. Es muy probable que la nota sea interesante y oportuna. Pero creo que el periodista debe tener como objetivo que sus mensajes sean cabalmente compendidos. En este caso, si yo fuera quien escribe la nota habría empzado por exponer informacion sobre el mercado, por lo menos quienes son los operadores y sus respectivas participaciones en el mercado, sus fortalezas y debilidades y las estrategias que han seguido en el pasado así como las que se presume estarian encarando seguir en el futuro. Seguro que habría sido más útil el esfuerzo realizado.

  2. Las coimas y feneficios al circulo de amigotes siempre estan cerca del arbol,por ahi se habla de veneficios a empresas administradas por el estudio Vecino,Vecino&Posadas o casualidad en el pasado y no se si en la actualidad dicho estudio lo integraba el conspicuo ex ministro de finanzas de Lacalle Herrera el liberal Ignacio De Posadas, esta todo dicho

  3. paulina Marie Antoinette du Louis XVI et des dames exaltées Mdmes. Lamballe, Polignac, Elisabeth Louise Vigée Lebrun, Campan et Lamonjitaquepinte  | el 30 octubre, 2021 a las 10:37 am |

    ¡¡Aay dios-tuyo!!… ¡¡vosotros no tenéis idea
    de la cantidad de turistas que nos han visitado
    al enterarse de nuestro ‘líder mundial’!!…
    pecadores… ateos…
    apóstatas…
    Por lo tanto;
    me veo en la obligación de aclararle a los
    adorados extranjeros con otros idiomas
    que nos visitan; el significado de la sigla :

    ………………………………….»ministro»:

    «Mentimos Inventando Nacer Impolutos Siendo Terribles Rapiñeros Ortodoxos»

  4. Año y pico casi 2, y van cuántos casos de este tipo con el gobierno beneficiando o no a empresas a dedo. De transparencia ya sabemos que no pero de planificación de país tampoco, acomodo de amigotes mucho.

  5. paulina Marie Antoinette du Louis XVI et des dames exaltées Mdmes. Lamballe, Polignac, Elisabeth Louise Vigée Lebrun, Campan et Lamonjitaquepinte  | el 30 octubre, 2021 a las 11:11 am |

    fe de erratas:
    …………………Olvidé la segunda característica:

    Ministro:
    ………….Dícese del ignoto advenedizo improvisado
    ………….que habiendo obtenido
    ………….tres votos con cinco, (2,07)
    ………….gana suculento salario
    ………….en dólares con prebendas y viáticos.

    Saludos ilustres turistas.
    Espero no haber tenido otra errata…

  6. La vieja Pandilla de ladrones corruptos y vende Patria no pierde tiempo en su avidéz y codicia.

    SE DISFRAZARON DE PAPÁ NOEL.PERO LO QUE «REGALAN» Y SE REGALAN ES LA SOBERANÍA E INDEPENDENCIA DE TODOS..

    Y así TE IBAN A BAJAR IMPUESTOS COMBUSTIBLES Y TARIFAS…
    «Se treminó, se terminó..»

    Pero todo subió abusivamente muy por encima del resto de la Región y los negocios públicos pasan a sus manos o se privatizan en tácita CORRUPCIÓN.

  7. Se compraron «la cajita felíz» de la Derecha,
    Multicolor por fuera,
    Multicorrupción por dentro.

    Felíz de la vida en plácida e ilusa satisfacción del placebo político, te preparas para engullir la victoria!!
    pero al abrirla no encontrás lo que esperabas, te garcaron dentro y se llevaron tu diner..
    ahhh la falta de memoria, pq siempre hicieron y hacen lo mismo..

    Y tu sigues creyendo que poner un papelito cada 5 años es Democracia. Donde está tu poder?

  8. paulina Marie Antoinette du Louis XVI et des dames exaltées Mdmes. Lamballe, Polignac, Elisabeth Louise Vigée Lebrun, Campan et Lamonjitaquepinte  | el 30 octubre, 2021 a las 12:42 pm |

    ¿Si yo fuese presidenta?, desalojaba a todos los
    que pudiera como hizo un presidente con apellido
    italiano.
    A saber:

    1) Los que no poseen un buen trabajo : «robarían»
    para comer y yo les mandaría presos para justificar
    a la policía…
    2): ¿Los que pudieron conseguir trabajo?, se
    comprarán un terreno baldío.
    (Aumenta la venta de terrenos)…
    3): Los que construyen comprarían cientos de
    materiales para la ‘constru’…
    (Aumenta la venta en barracas)
    4): La gente se ensartará con préstamos…
    (Aumentan los prestamistas y los abogados y
    escribanos)…
    5): Yo subiría el precio de los materiales…
    y de los alquileres…
    para que la policía trabaje más metiendo en
    cana a plebeyos mal vestidos
    sin fortuna, (sin merca),
    y sin Dolce & Gabbana, Rolex ni tabla de surf…

    ¿Cömo…?,
    ¿PPppeerrddöóooooooóonnnnn?

    ¿Que eso se está haciendo ya…?

    Pero che…
    ¡¡…qué ‘pudre-mambo’ que son…!!

  9. La farsa del gobierno de humo nazionalista, se desfondó.
    Se quedaron sin ningún tipo de argumento.
    Pero estuvo excepcional Nuñez, cuando dijo, que si tan seguros estaban de las bondades de la luc-frankestein, no se entiende, por que no siguen aplicándola, dado que como daban a entender, sus propios votantes multicolores, entendían al dedillo los beneficios de la misma…….
    Los farsantes troll, se hacian eco de su monarca, cuando ponían en duda que los que impugnabamos, no sabíamos nada de los 135 artículos puestos en cuestión.
    Pero fue salir los nros de verificación de las firmas por parte de la Corte Electoral, y algunas encuestadoras que salieron a decir que la luc pierde pie a paso raudo, a los trolls nazionalistas fue como que un terremoto abrió una oquedad y se los tragó.
    No llegaron ni a dos años de gobierno, y todo en derrumbe; salud, industria, desocupación galopante, aumento exponencial de miseria infantil, latrocinio, corrupción generalizada, cuchilladas entre los restos carcomidos de los partidos de derecha, mientras se lanzan culpas, y Uruguay, quedando en total verguenza a nivel internacional, con una cancillería, que se tuvo que esconder, ante tanto vapuleo recibido.
    Como dijimos tempranamente, habría que aprovechar, y además de referendum, pedir elecciones anticipadas.

  10. Otra evidente demostración de los perversos efectos de la funesta LUC!!!!

  11. Todos los días afanan algo. Cuando se vayan no queda nada.
    Están apropiándose de todo lo que de plata y después si te he visto no me acuerdo.
    El FA cuando vuelva va a tener que «solucionar» unas cuantas cosas…

  12. Y la Oscuridad dijo…Soy tu padre LUC soy tu padre!!!

  13. eduardo caballero | el 30 octubre, 2021 a las 1:58 pm |

    «EL FIN ,JUSTIFICA LOS MEDIOS,» MAQUIAVELO EN SU LIBRO,»EL PRÍNCIPE» (1532)O SEA LA PRIVATIZACIÓN,POR OTROS MEDIOS,VIVAN LOS BLANCOS PILLOS Y SUS ACÓLITOS,LOS MEJORES CINCO AÑOS DE TU VIDA!!!!Y.N.L.V.!!!!

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