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ASOCIARMEUna atenta mirada en el sistema de compras públicas advierte una llamativa compra por parte de la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE).
Compras llamativas en ASSE .
Foto: Gastón Britos / FocoUyCaras y Caretas Diario
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Una llamativa compra por parte de la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE), surge de poner una lupa por ARCE - RUPE , ambos fiscalizadores del sistema de compras públicas que no deja cada tanto de deparar sorpresas.
Dejando de lado todos los prejuicios por lo impredecible del sistema de compras, los cálculos fríos llevan a pensar que o bien representa una “verdadera pero profunda reforma del Estado”, o la suspicacia de un llamado que ya tiene ganador.
Si alguien había pensado que con las compras realizadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores (las famosas grapadoras o suculentas cenas), la originalidad llevada adelante en el sistema de compras estaba resuelto, no conoce la capacidad de gestión de algunas de las autoridades públicas.
El 16 de enero se publicaron los concursos de precios 38/2024 y 41/2024, entre otros, pero estos resultan más que llamativos.
El plazo se prorrogó hasta el 18 de enero y la apertura (aún no se ha realizado) es el 24 de enero; o sea, un plazo de nueve días si se toma desde el 16 y siete si se toma el 18.
Esto podría ser señal de un Estado eficiente que resuelve en una semana cubrir sus necesidades con proveedores responsables que tienen un cliente de lujo.
En el caso del llamado 38/2024 se solicitaban precios por 90 mesas de madera y metal de 1,20 x 0,60 x 0,37 cm.
Seguramente un pequeño error de cálculo fue detectado por algún funcionario o jerarca siempre atento que concluyó que se necesitaban 91 mesas y no noventa, por lo que en el llamado 41/2024 se solicita una mesa de madera y metal con las mismas dimensiones de las anteriores.
Combatiendo el mal de San Vito burocrático que hubiera llevado a abrir un llamado por una sola mesa, colocan esta en la lista del siguiente mobiliario solicitado:
Y lo que resulta una maravilla, un digno ejemplo de un Estado moderno y ágil, es que una vez se notifique al ganador la adjudicación, tiene un plazo de 48 horas para la entrega de 203 muebles en la oficina de Logística de ASSE, allí en Salvador García Pintos 1143 esquina Castillos.
Para que no crean que esto es una interpretación nuestra, compartimos parte del texto del pliego de condiciones:
1) OBJETO DEL LLAMADO
La RAP METROPOLITANA convoca a concurso de precios n.° 41/2024, para la adquisición de: “MOBILIARIO”
1.1- SE SOLICITA
Ver “1” Anexo
1.2- Entrega:
a) Entregas: 48 h. hábiles luego de recibida la notificación de adjudicación.
b) Lugar de entrega y horario: Logística. Dirección: Salvador García Pintos 1143 esquina Castillos.
Horario: 8:00 a 14:00.
El pliego deja, además, meridianamente claro que “La RAP METROPOLITANA se reserva el derecho de adjudicar total o parcialmente el llamado o dejar sin efecto el mismo en cualquier etapa del procedimiento según se estime conveniente a los intereses de esta Administración.
En caso que no se cumpla con alguna de las condiciones establecidas en el presente Pliego, se aplicará el siguiente sistema de sanciones: Primer Incumplimiento: el descuento equivalente a los insumos o suministros no entregados (no cumplidos) más un 10 % de su importe en concepto de multa; y para el caso de tratarse de incumplirse con las condiciones del contrato un descuento del 10 % del importe de la factura” (luego especifica otras sanciones).
San José el carpintero
Salvo los grandes importadores, es difícil tener en stock la mercadería solicitada, salvo que las características del mobiliario se hayan elegido previo a construir el llamado, con lo cual el ganador ya está definido.
En el mismo sentido opera el plazo solicitado de entrega: 48 horas.
De ser así, queremos pensar que la empresa ganadora, una vez notificada, pondrá al servicio de sus trabajadores todos los derechos laborales que le permitan organizar el pedido de los muebles para su entrega (recemos para que ya estén previamente armados), acondicionarlos para su transporte (recemos para que al menos sea dentro de Montevideo) y entregarlos antes que se venza el plazo de 48 horas.
Como somos benevolentes, hemos manejado la hipótesis de que quizás las 48 horas fueran seis jornadas de ocho horas, pero jefes de compras conocidos nos han manifestado que en el lenguaje del Estado 48 horas son dos días hábiles.
En esas condiciones, estamos hablando de un llamado abierto a grandes importadores de muebles: ergo, lo que el Estado gana en eficiencia y agilidad, se pierde en mano de obra nacional.
Varios carpinteros, de los que quedan pocos, de los que resisten la importación de muebles MDF para ensamblar, si bien podrían apetecer ser tenidos en cuenta por parte del Estado para llamados así, tienen la firme convicción de que el pliego fue concebido con ganador a la vista.
Hasta luego del 24 de enero no sabremos cuánto ASSE pagó por todo ese mobiliario y quién fue finalmente el adjudicatario.
El derecho de reserva que se adjudica ASSE (ASSE se reserva el derecho de adjudicar total o parcialmente el llamado) da lugar a otra serie de especulaciones.
De buena fe uno supone que una vez dimensionando el tamaño de lo solicitado, ASSE no encuentre en plaza quien pueda cumplir con los requisitos y se deba recurrir a más de un proveedor, pero entonces sería interesante saber cuál es el criterio para adjudicar a unos y otros.
